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यह एक ज्ञात तथ्य है कि भारत में गरीबी (Poverty) एक बड़ी समस्या है और देश में ऐसे कई परिवार और व्यक्ति हैं जिनके पास जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुंच नहीं है जिसमें भोजन, कपड़े और आवास शामिल हैं। लेकिन यह विकास और विकास की राह में सबसे बड़ी बाधा के रूप में आता है जिसे हासिल करने के लिए देश आगे देख रहा है। PMAY Gramin एक ऐसी ही योजना है जिसके माध्यम से लोगों को रहने के लिए आवास उपलब्ध कराये जा रहे है।
PMAY Gramin Information
जब जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं के बारे में बात की जाती है तो भोजन और कपड़े एक ऐसी चीज है जिसे लोग अभी भी किसी न किसी तरह से प्राप्त कर लेते हैं लेकिन फिर एक रहने के लिए घर एक ऐसी चीज है जिसे प्राप्त करना निश्चित रूप से कठिन होता है। कुछ महीने पहले सामने आई एक रिपोर्ट से पता चला है कि देश में लगभग 5 करोड़ परिवार बेघर हैं, जिसका अर्थ है कि उनके पास रहने के लिए उचित या ‘पक्का’ घर नहीं है। PMAY Gramin ऐसे लोगों की मदद करने का प्रयास कर रही है।
अब इसके पीछे कई कारण हैं, एक तथ्य यह है कि कि जमीन की कीमतें काफी अधिक हैं और निर्माण की लागत का भी यही हाल है। यहां Home Loans की भूमिका आती है। लेकिन फिर होम लोन के साथ समस्या High Interest Rate है जिस पर इसे पेश किया जाता है। इसके अलावा आय के आधार पर Home Loans के लिए विचार किया जाता है, जो कम होने पर Home Loan नहीं मिलता है। इतने सारे परिवारों के पास कोई विकल्प नहीं बचा है और वे अपने लिए घर बनाने या खरीदने में सक्षम नहीं हैं। इसलिए सरकार द्वारा PMAY Gramin को लागू किया गया है।
यहां कुछ मुख्य पीड़ित परिवार हैं जो BPL (गरीबी रेखा से नीचे), LIG (निम्न आय समूह) और EWS (आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग) श्रेणी के अंतर्गत आते हैं। इन लोगों के पास घर खरीदने या बनाने का कोई जरिया नहीं है। इसलिए इसी समस्या को ध्यान में रखते हुए भारत सरकार ने PMAY Gramin लॉन्च किया है। आज के इस आर्टिकल में हम PMAY Gramin के बारे में विस्तार से समझने की कोशिश करेंगे।
Objective of PMAY Gramin
PMAY Gramin के साथ-साथ शहरी क्षेत्र के लिए भी है। लेकिन यहां हम बात करेंगे PMAY Gramin क्षेत्र के विकास से जुड़ी योजना की। तो इस योजना का उद्देश्य देश के ग्रामीण गरीबों को घर बनवाने के लिए वित्तीय सहायता उपलब्ध कराना और उनके रहने की स्थिति को आसान करना है।
भारत सरकार गरीबों और बेघरों के लिए घर बनाने के लिए 1 लाख 20 हज़ार की वित्तीय सहायता प्रदान करती है। इसके अलावा इस योजना का उद्देश्य घरों के निर्माण या घर के निर्माण के लिए MGNAREGA (मनरेगा) जैसी योजना की मदद लेना भी है।
ऐसा करके भारत सरकार देश के सभी परिवारों के लिए एक घर उपलब्ध कराना चाहती है। सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य वर्ष 2024 तक देश के सभी बेघरों को घर उपलब्ध कराना है। PMAY Gramin का प्राथमिक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है जिनके पास घर नहीं है, उन्हें पक्के घर मिले। यह योजना यह सुनिश्चित करने का भी प्रयास करती है कि लाभार्थियों (Beneficiaries) की देखरेख में स्थानीय रूप से प्रशिक्षित राजमिस्त्री, स्थानीय डिजाइन और स्थानीय सामग्रियों (Local Ingredients) का उपयोग करके Quality घरों का निर्माण किया जाए।
Beneficiaries of PMAY Gramin
PMAY Gramin के तहत लाभार्थियों की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है। इसमें केवल इतना कहा गया है कि यह ग्रामीण लोगों के लिए है और विशेष रूप से गरीबों के लिए है। हालांकि, लाभार्थियों का चयन करने की आवश्यकता है।
सरकार PMAY Gramin के लिए एक प्रक्रिया का पालन करेगी और 2011 की सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) का उपयोग करेगी और ग्राम सभा (Gram Sabha) की मदद लेगी।
यहां बताया गया है कि प्रक्रिया कैसे प्रवाहित होगी:
- सरकार पहले 2011 की सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) के आंकड़ों का उपयोग करेगी और लाभार्थियों की List बनाएगी।
- एक बार सूची बन जाने के बाद, सरकार लाभार्थियों (Beneficiaries) को प्राथमिकता देगी। यानी लाभार्थियों की प्राथमिकता सूची (Priority List) बनाई जाएगी।
- फिर लाभार्थियों की प्राथमिकता सूची (Priority List) ग्राम सभा को सौंपी जाएगी ताकि यह सत्यापित किया जा सके कि सूची सही है या नहीं।
- यदि Gram Sabha के पास कहने के लिए कुछ अलग है या लाभार्थी शिकायतों के साथ आते हैं, तो अपील समिति उन शिकायतों को संबोधित करेगी और उनका समाधान करेगी।
- एक बार सभी शिकायतों का समाधान हो जाने के बाद, एक अंतिम PMAY Gramin प्राथमिकता सूची बनाई जाएगी और प्रकाशित की जाएगी।
- अंत में, वार्षिक चयन सूची (Annual Select List) बनाई जाएगी।
अब सवाल यह है कि लाभार्थी सूची तो बनेगी लेकिन सरकार बहिष्करण से कैसे निपटेगी यानी PMAY Gramin के अपात्र लोगों को कैसे सभी को सूची में शामिल नहीं किया जा सकता क्योंकि हर कोई लाभार्थी नहीं होगा। ग्रामीण इलाकों में भी अमीर लोग हैं। इस समस्या से निपटने के लिए सरकार ने कुछ पैरामीटर बनाए हैं जिससे लोगों का स्वत: बहिष्कार हो जाएगा।
- KCC (किसान क्रेडिट कार्ड) वाले लोग जिनके पास 50,000 रुपये की Credit Limit के बराबर या उससे अधिक है, उन्हें बाहर रखा जाएगा।
- कोई भी घर जहां कम से कम एक सदस्य सरकार (State या Center) का कर्मचारी होता है, को बाहर रखा जाएगा।
- कोई भी परिवार जिसका सरकार द्वारा पंजीकृत उद्योग है जो प्रकृति से गैर-कृषि (Non-Agricultural) है, को बाहर रखा जाएगा।
- कोई भी Family जहां कम से कम एक सदस्य एक महीने में 10,000 रुपये या उससे ज्यादा कमा रहा है, उसे बाहर रखा जाएगा।
- जो कोई भी Income Tax का भुगतान करता है उसे बाहर रखा जाएगा।
- Professional Tax का भुगतान करने वाले किसी भी व्यक्ति को बाहर रखा जाएगा।
- कोई भी व्यक्ति जिसके पास कम से कम 2.5 एकड़ भूमि (सिंचित) हो और जिसके पास सिंचाई के लिए न्यूनतम उपकरण हों, उसे बाहर रखा जाएगा।
- कम से कम दो फसल मौसमों के लिए कम से कम 5 एकड़ भूमि (सिंचित) का मालिक (Owner) कोई भी व्यक्ति बाहर रखा जाएगा।
- कोई भी व्यक्ति जिसके पास सिंचाई के लिए न्यूनतम 1 उपकरण (Minimum 1 Device) के साथ न्यूनतम 7.5 Land (सिंचित) है, उसे बाहर रखा जाएगा।
इसका अर्थ यह है कि यदि कोई Beneficiary ऊपर वर्णित मानकों में से एक भी शर्त को पूरा करता है तो उसे PMAY Gramin से बाहर कर दिया जाएगा।
Conclusion of PMAY Gramin
PMAY Gramin और PMAY Urban के बीच के अंतरों को इंगित करना वास्तव में कठिन है। इस कठिनाई का कारण यह है कि अंतिम लक्ष्य समान होने के बावजूद, दो स्थानों – ग्रामीण और शहरी – की स्थापना पूरी तरह से अलग है और इसलिए, उन्हें पूरी तरह से अलग दृष्टिकोण और नीतियों की आवश्यकता होती है।
Implementation Process और फंड आवंटन और वितरण भी प्रत्येक क्षेत्र के लिए अलग-अलग हैं। PMAY Gramin का मुख्य उद्देश्य है कि ग्रामीण में रहने वाले प्रत्येक व्यक्ति को पक्का घर मिल सके। इसके लिए सरकार लगातार काम में लगी हुई है। इस योजना का विस्तार भी 2024 तक के लिए कर दिया गया है।